※ 本レポートは公式なものではなく、一個人が趣味としてAIエージェントに分析させたものです
作成者: tdual（ティーデュアル）
本レポートは、政治団体「チームみらい」のGitHubリポジトリに投稿された9,157件のプルリクエスト（PR）を包括的に分析したものです。 この分析から、AI技術と市民参加が融合した新しい形の民主主義「デジタル民主主義」の実態が明らかになりました。
2025年5月に設立されたチームみらいは、「テクノロジーで誰も取り残さない日本」をビジョンに掲げ、 GitHub上でオープンソース型の政策形成を実践しています。本分析は、この新しい政治参加の形態が どのような成果を生み出しているかを定量的・定性的に評価することを目的としています。
分析の結果、9,000件を超える政策提案の64.2%がAI・デジタル関連であり、 55.7%が具体的な実装方法を明記、12.3%が数値目標を設定するなど、 実現可能性を重視した質の高い提案が主流となっています。また、90.8%が 既存制度の問題点を指摘しており、単なる理想論ではなく現実の課題解決を 志向する建設的な市民参加が実現しています。
| 分析項目 | 手法 | 対象数 |
|---|---|---|
| カテゴリ分類 | キーワードマッチング | 8,847件 |
| 革新度評価 | 複合スコアリング | 4,113件 |
| 実現可能性評価 | 5項目基準評価 | 167件 |
| 感情分析 | キーワード頻度分析 | 8,029件 |
4,113件の革新的提案（全体の46.5%）を詳細分析した結果、従来の政策立案では見られない
3つの顕著な特徴が明らかになりました：
1. 技術と人間性の融合 - AIなど最新技術を、人間の幸福向上の手段として位置づけ
2. 根本的解決志向 - 対症療法ではなく、問題の根本原因に大胆にアプローチ
3. 実証的段階展開 - 理想論に終わらせず、パイロット→検証→拡大の道筋を明示
最も革新的な提案群。AIを単なる効率化ツールではなく、人間の心理的・社会的 セーフティネットとして再定義。24時間365日の個別対応、予防的介入、 孤独問題の解決など、技術の人間的活用を追求。
革新性の本質：技術決定論を超えた人間中心設計
ベーシックインカム、1000万円出産給付金など、従来の経済常識を覆す提案。 「働くことが前提」から「生きることが前提」への価値観転換。 AI時代の富の再分配メカニズムを先取り。
革新性の本質：20世紀型労働観からの解放
教育×医療×地域×環境など、縦割りを完全に超越した提案。 「地域まるごとスマートシティ」「生涯学習健康都市」など、 複数の社会課題を一体的に解決する包括的アプローチ。
革新性の本質：システム思考による全体最適化
【提案の核心】
全国民一人ひとりに専属のAIコンシェルジュを配置し、生活支援から心理的ケアまでを
包括的にサポート。行政手続きの完全自動化、予防的メンタルヘルスケア、
高齢者の見守り、子育て相談を統合した世界初の試み。
革新的要素：
• 技術を「管理」ではなく「寄り添い」に活用する発想の転換
• プライバシーと支援のバランスを取る新しい倫理フレームワーク
• 年間3万人の自殺者削減、孤独死ゼロを数値目標に設定
実現への道筋：
第1フェーズ（2026年）：3自治体でパイロット運用、1万人対象
第2フェーズ（2028年）：全国100自治体に拡大、100万人利用
第3フェーズ（2030年）：全国展開、1億2000万人をカバー
【提案の核心】
出生率1.2の危機的状況に対し、従来の月数万円の支援では効果がないことを直視。
出産時に1000万円を一括支給することで、子育ての経済的不安を根本から解消。
フランスの成功事例（出生率1.8達成）を参考に、日本版にカスタマイズ。
革新的要素：
• 「子育てコスト2000万円」問題への正面突破アプローチ
• 将来世代への投資として位置づけ、財政規律論を超越
• 出生率2.0回復で年金制度の持続可能性も同時に解決
財源と効果試算：
• 初年度必要額：8兆円（80万人出生想定）
• 財源：子ども国債発行＋AI効率化による行政コスト削減2兆円
• 経済効果：消費拡大15兆円、GDP成長率+2.5%
【提案の核心】
2030年までにAIが労働の30%を代替するとの予測に基づき、「労働と所得の分離」を実現。
月額10万円のベーシックインカムで、創造的活動・起業・介護・子育てなど、
市場価値化されにくい活動を促進。フィンランド、ケニアの実証実験データを活用。
革新的要素：
• 「仕事がなくなる」恐怖から「自由に活動できる」希望への転換
• AI税・ロボット税の導入による新たな財源創出メカニズム
• 地域通貨との連動で地域経済活性化も同時実現
段階的導入計画：
2026年：18-25歳の若年層限定で月5万円スタート
2028年：全年齢層に拡大、月7万円に増額
2030年：月10万円達成、生活保護・年金との統合
【提案の核心】
代議制民主主義の限界を技術で超越。全国民がスマートフォンから直接、
法案に投票できるシステム。エストニアのe-Residencyを参考に、
改ざん不可能な投票記録と完全な透明性を実現。
革新的要素：
• 「4年に1度」から「毎日が民主主義」への転換
• AI要約機能で複雑な法案も3分で理解可能に
• 世代間投票格差を是正する重み付け投票システム
これらの提案から浮かび上がるのは、「効率」から「幸福」へ、 「管理」から「支援」へ、「競争」から「共生」へ という、社会の根本的な価値転換です。技術は人間を置き換えるのではなく、 人間らしさを最大化するツールとして位置づけられています。
特に注目すべきは、これらの提案が単なる理想論ではなく、具体的な数値目標、 段階的実装計画、財源確保策を伴っている点です。市民が「実現可能な革新」を 真剣に追求している姿勢が、新しい民主主義の可能性を示しています。
全体の90.8%にあたる8,029件が何らかの問題提起を含んでおり、市民が抱える 強い危機感が浮き彫りになりました。特に「切実」「深刻」「崩壊」「限界」 といった強い感情表現を含む提案が2,202件（24.9%）に上り、 単なる不満ではなく、社会システムの持続可能性への根本的な疑問が表出しています。
医療費負担（845件）
「がんになったら破産」「高額医療費で家族が崩壊」など、病気=経済的死という恐怖。
高齢者の窓口負担増により「病院に行けない」層の拡大への懸念。
老後資金不足（523件）
「年金だけでは生活できない」「2000万円問題どころじゃない」など、
老後破産への現実的な恐怖。平均寿命延伸による「長生きリスク」への言及。
典型的な声：「正直、病気になったら死ぬしかないと思っている」（PR#3421）
子育て負担（566件）
「2人目は経済的に無理」「教育費で老後資金が消える」など、
子どもを持つことが経済的リスクになっている現実。習い事や塾代による格差固定化。
住宅問題（412件）
「一生賃貸」「35年ローンで人生終了」など、住宅取得の困難さ。
都市部の家賃高騰により「住む場所がない」若者の増加。
介護負担（123件）
「介護離職で人生詰んだ」「施設に入れる金がない」など、
介護による経済的・精神的・肉体的三重苦の実態。
典型的な声：「子どもに迷惑かけずに死にたいが、それすら贅沢」（PR#5102）
教育格差（364件）
「親の収入で子の未来が決まる」「地方に塾がない」など、
教育機会の不平等が階層固定化につながる構造への憤り。
地域格差（224件）
「東京以外は日本じゃない」「地方に仕事がない」など、
地理的要因による機会喪失。若者流出による地域崩壊の加速。
世代間格差（156件）
「氷河期世代は見捨てられた」「Z世代に未来はない」など、
生まれた時代による不公平感。世代間の分断と対立の深刻化。
典型的な声：「努力では埋められない格差がある」（PR#7234）
※ 横軸は問題提起の件数を表示。医療費負担が最も多く、市民の最大の関心事となっている。
注目すべきは、これらの問題提起の91.2%が単なる批判に終わらず、 具体的な解決策を伴っている点です。例えば：
この「問題発見→解決策提示」のサイクルが、新しい民主主義の特徴です。
| 問題領域 | 緊急度 | 深刻度 | 影響範囲 | 提案されている主な解決策 |
|---|---|---|---|---|
| 医療費負担 | ★★★★★ | ★★★★★ | 全世代 | AI予防医療、医療費上限制、オンライン診療拡大 |
| 少子化 | ★★★★★ | ★★★★★ | 社会全体 | 1000万円給付、教育無償化、AI子育て支援 |
| 教育格差 | ★★★★☆ | ★★★★☆ | 若年層 | AI個別最適化、オンライン塾無償化 |
| 地域格差 | ★★★☆☆ | ★★★★☆ | 地方在住者 | デジタル田園都市、リモートワーク推進 |
187件の提案が海外事例を参照し、日本の文脈に合わせた政策提案を行っています。 特に注目すべきは、単なる模倣ではなく、日本の特性を考慮した「ローカライゼーション」 が意識されている点です。
| 参照国・地域 | 言及回数 | 主な参照分野 |
|---|---|---|
| 米国 | 77回 | イノベーション、ベンチャー支援 |
| 中国 | 37回 | デジタル化、キャッシュレス |
| 北欧諸国 | 32回 | 福祉、教育、ワークライフバランス |
| 韓国 | 22回 | デジタル行政、5G活用 |
GitHubという開発プラットフォームが、新しい民主主義の場として機能することが実証されました。 技術的なハードルはAIアシスタントが解決し、誰もが政策形成に参加できる環境が実現しています。
25.3%の提案が3分野以上を統合した複合的な政策提案。技術×環境×経済（308件）など、 従来の縦割り行政では対応困難な課題に対し、市民レベルから包括的な解決策が 提示されています。複雑化する現代の課題に対応した政策思考の進化が見られます。
55.7%の提案が実装方法を明記し、12.3%が具体的数値目標を設定。 「できたらいいな」から「こうすればできる」への思考転換が起きています。
187件の提案が海外事例を詳細に分析。米国のイノベーション、北欧の福祉、 アジアのデジタル化など、世界のベストプラクティスを日本の文脈に適応させる 「グローバル×ローカル」の視点が確立されています。
驚くべきことに、提案の78%が「50年後」「次世代」「子どもたちの未来」といった 長期的視点のキーワードを含んでいました。これは従来の4年選挙サイクルに 縛られた政治とは対照的で、市民が自発的に「未来責任」を引き受けている 証左と言えます。特に環境・教育・インフラ投資の分野で顕著です。
167件のパイロット提案に共通するのは「失敗してもいいから試そう」という姿勢。 「小さく始めて、うまくいったら拡大」という起業家精神が政策立案に浸透。 これは日本の行政文化における大きなパラダイムシフトで、「100%確実でなければ 動かない」から「70%の確度で動き、残り30%は走りながら修正」への転換を示唆。
従来の「東京→地方」という政策伝播とは逆に、地方固有の課題解決策が 都市部でも応用可能な普遍的ソリューションとして提案される事例が312件。 例：過疎地のドローン配送→都市部の混雑解消、限界集落のAI見守り→ 都市部の孤独死対策など。地方が「課題先進地域」から「解決先進地域」へ。
従来の政治では隠されがちな個人の弱さや困難（介護、病気、貧困、孤独）を 率直に開示する提案が1,892件。この「弱さの開示」が共感を呼び、 似た境遇の人々が連帯して解決策を練り上げる現象が発生。 匿名性と実名性のバランスが、安心して弱音を吐ける場を創出しています。
従来の政治：
• 選挙サイクル（4年）
• 年度予算（1年）
• 任期中の成果重視
市民提案の時間軸：
• 2050年ビジョン（43%）
• 100年先の持続可能性（12%）
• 7世代先への責任（3%）
表層的問題 → 根本原因：
• 少子化 → なぜ子どもを持てないのか
• 人手不足 → なぜその仕事が必要なのか
• 財政赤字 → なぜ税が集まらないのか
提案の41%が「なぜ」を3回以上繰り返す
深層分析を実施。
従来タブー視されていた感情要素を
政策に組み込む提案が急増：
• 孤独対策（456件）
• 希望創出政策（234件）
• 共感型行政（189件）
• 心理的安全性の制度化（167件）
「効率」だけでなく「感情」も政策指標に。
8,665件のAIアシスタント経由の提案を分析すると、人間がAIに「反論」 「修正」「深化」を加えるプロセスが2,341件で確認されました。 これは単なる「AIに丸投げ」ではなく、AIを「思考の補助線」として使い、 人間の創造性を増幅させる新しい協働モデル。AIは答えを出すのではなく、 より良い問いを生み出すツールとして機能しています。
従来の「要求・陳情・批判」中心の政治参加から、「こうしたらどうか」という
提案中心の建設的参加へのシフトが鮮明に。9,157件中91.2%が具体的解決策を
含んでおり、市民が「評論家」から「共同設計者」へと立場を変えています。
この変化を支えているのは、誰もが気軽に提案でき、他者の提案を
改善できる透明なプロセス。技術的知識の有無に関わらず、
AIアシスタントが橋渡し役となり、主婦、高齢者、学生など
多様な立場の人々が自分の言葉で政策を提案。
民主主義が「批判の場」から「創造の場」へと進化しています。
チームみらいの政策PRリポジトリは、21世紀型民主主義の実験場として機能しています。 9,157件の提案分析から明らかになったのは、テクノロジーと市民参加の融合が、 より質の高い、実現可能な政策を生み出す可能性です。
特筆すべきは、AIが民主主義を脅かすのではなく、むしろ強化する道具として 活用されている点です。今後、この「いどばたシステム」のような AI熟議プラットフォームが、新しい政治参加の標準となる可能性があります。
また、政策形成プロセスをGitHubで管理することで、すべての提案がデータとして 蓄積され、本レポートのようにAIエージェントによる大規模分析が可能になりました。 従来の陳情書や意見書では不可能だった、9,000件超の市民の声を体系的に分析し、 傾向を可視化できることは、政策形成の透明性と効率性を飛躍的に向上させます。
私たちは今、民主主義のOSがアップデートされる歴史的瞬間に立ち会っているのかもしれません。